El primer ministro cubano Manuel Marrero Cruz present贸 ante la Asamblea Nacional durante su Tercera Sesi贸n Extraordinaria un paquete de 176 transformaciones econ贸micas y sociales agrupadas en 23 ejes estrat茅gicos, cuyo eje central es una profunda descentralizaci贸n hacia los municipios. Los gobiernos locales podr铆an exportar e importar directamente, generar y retener divisas para financiar gastos corrientes e inversiones de capital, gestionar proyectos de inversi贸n extranjera directa, asumir la planificaci贸n estrat茅gica territorial, el ordenamiento urbano, la soberan铆a alimentaria y los servicios comunales. Tambi茅n podr铆an incorporar actores estatales y privados, incluyendo cubanos residentes dentro y fuera del pa铆s, desarrollar sistemas productivos locales y gestionar sus propios presupuestos, recursos humanos y pol铆ticas tributarias. Los gobiernos provinciales y municipales adem谩s podr铆an crear, fusionar o liquidar empresas estatales locales, y gestionar el Fondo de Fomento Agr铆cola de forma descentralizada seg煤n las caracter铆sticas de cada territorio para incrementar la producci贸n de alimentos. Las reformas tambi茅n contemplan la autorizaci贸n de bancos privados, la flexibilizaci贸n de la inversi贸n extranjera, la eliminaci贸n del l铆mite de trabajadores para las peque帽as y medianas empresas y la autorizaci贸n de m煤ltiples participaciones accionarias.
Durante el debate parlamentario varios diputados respaldaron la ampliaci贸n de facultades territoriales pero advirtieron sobre los riesgos de descentralizar sin una preparaci贸n institucional adecuada. El propio Marrero Cruz reconoci贸 que uno de los principales desaf铆os ser谩 transferir competencias a municipios que a煤n no cuentan con capacidades suficientes para ejercerlas, aunque defendi贸 las medidas como parte de una estrategia para reactivar la econom铆a, corregir distorsiones y actualizar el modelo econ贸mico cubano en medio de la grave crisis que atraviesa el pa铆s. Las transformaciones se ejecutar谩n de forma gradual y requerir谩n la modificaci贸n o derogaci贸n de m谩s de un centenar de disposiciones jur铆dicas vigentes, adem谩s de la aprobaci贸n de nuevas leyes y decretos.
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